近年來，隨著國家倡導生態文明建設，地方政(zheng)府大力推進精品(pin)城市和園(yuan)林(lin)城市建設，城市公園(yuan)和道路綠化(hua)工(gong)程投(tou)資(zi)不(bu)斷增加，綠化(hua)工(gong)程在政(zheng)府投(tou)資(zi)之(zhi)中(zhong)的比重不(bu)斷提高。

政府投(tou)(tou)(tou)資(zi)綠(lv)化工(gong)程(cheng)審計(ji)(ji)監(jian)督之(zhi)中(zhong)存在著許多容易被忽視的問(wen)題，這些問(wen)題直接(jie)影(ying)響到審計(ji)(ji)質量，應當引起重視。由于時(shi)間緊，任務重，啟動倉(cang)促，設計(ji)(ji)方案論(lun)證不充分(fen)，在實(shi)施(shi)過程(cheng)之(zhi)中(zhong)不斷修訂和落實(shi)；還(huan)有相當一部分(fen)配(pei)套工(gong)程(cheng)，沒有規(gui)劃設計(ji)(ji)，只是按照業(ye)主要求(qiu)建(jian)設，導致投(tou)(tou)(tou)標價格虛高，投(tou)(tou)(tou)資(zi)規(gui)模失控。審核員要關注項目本身的合法性和合規(gui)性，突出建(jian)設單位的宏觀問(wen)題，如履職不力，監(jian)管不力。

由于苗(miao)木(mu)設(she)(she)(she)計粗糙，替代性強，忽(hu)視(shi)了對換苗(miao)合理(li)性的(de)關(guan)注，施(shi)(shi)工(gong)(gong)企業(ye)在中(zhong)標(biao)之后，往(wang)往(wang)在施(shi)(shi)工(gong)(gong)過程之中(zhong)采(cai)取“以利(li)(li)換量(liang)”的(de)策略，將利(li)(li)潤(run)高的(de)各種苗(miao)木(mu)換成(cheng)利(li)(li)潤(run)少或無(wu)苗(miao)木(mu)利(li)(li)潤(run)低(di)的(de)苗(miao)木(mu)，實現自身利(li)(li)潤(run)最(zui)大化。審核員應檢查(cha)(cha)施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位是否(fou)根據設(she)(she)(she)計方案和施(shi)(shi)工(gong)(gong)圖紙(zhi)及施(shi)(shi)工(gong)(gong)現場(chang)隨意變(bian)更，是否(fou)按設(she)(she)(she)計方案和投標(biao)一覽表的(de)要求種植相應的(de)苗(miao)木(mu)品種和數量(liang)，對不按圖紙(zhi)施(shi)(shi)工(gong)(gong)或未經認證的(de)苗(miao)木(mu)進行剔除(chu)，對不符(fu)合設(she)(she)(she)計規范的(de)苗(miao)木(mu)提出整改(gai)意見，合理(li)確定工(gong)(gong)程造價(jia)，重點審查(cha)(cha)設(she)(she)(she)計變(bian)更是否(fou)已(yi)辦(ban)理(li)審批(pi)手續，忽(hu)視(shi)了對苗(miao)木(mu)規格(ge)和質量(liang)的(de)重視(shi)。

根據以前對綠化(hua)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)核(he)，特(te)別是(shi)(shi)末期(qi)審(shen)(shen)核(he)，苗(miao)(miao)木(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)數量(liang)主要(yao)是(shi)(shi)參照(zhao)圖(tu)紙(zhi)和簽證審(shen)(shen)核(he)，苗(miao)(miao)木(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)規(gui)(gui)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)確認放寬。苗(miao)(miao)木(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)度、胸徑(jing)、冠幅(fu)(fu)、分枝(zhi)數等規(gui)(gui)格(ge)是(shi)(shi)影(ying)響價格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵因(yin)素，往往一個規(gui)(gui)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)苗(miao)(miao)木(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)價格(ge)相差一倍(bei)。可見，放寬苗(miao)(miao)木(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)規(gui)(gui)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)確認將大(da)大(da)降低審(shen)(shen)核(he)質量(liang)。審(shen)(shen)核(he)員應重點關(guan)(guan)注(zhu)項目(mu)采(cai)購(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)綠化(hua)苗(miao)(miao)木(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)品種、規(gui)(gui)格(ge)，是(shi)(shi)否與投標時的(de)(de)(de)(de)(de)胸徑(jing)、高(gao)度、冠幅(fu)(fu)等相符，養護期(qi)苗(miao)(miao)木(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)成(cheng)活率，批量(liang)驗收的(de)(de)(de)(de)(de)工程(cheng)質量(liang)等。，關(guan)(guan)注(zhu)采(cai)購(gou)訂單之中記錄的(de)(de)(de)(de)(de)驗收內(nei)容是(shi)(shi)否與采(cai)購(gou)合同約定(ding)一致，而注(zhu)重苗(miao)(miao)木(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)質量(liang)是(shi)(shi)否“以次充好(hao)”

第四

忽(hu)視對種植土壤質量的重視

綠(lv)化工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)對種(zhong)植(zhi)土壤(rang)質量有更高的(de)(de)要(yao)求(qiu)。在投(tou)標清單(dan)之(zhi)(zhi)中，回填種(zhong)植(zhi)土的(de)(de)價格一般(ban)包括在內。在實際施(shi)工(gong)之(zhi)(zhi)中，施(shi)工(gong)企業為了增加工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)利潤，往往采取從工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)現場(chang)或其他(ta)場(chang)地(di)取土的(de)(de)方(fang)式來降低工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)成本。因為普(pu)通(tong)(tong)的(de)(de)土壤(rang)不會(hui)損害(hai)樹木的(de)(de)生(sheng)長(chang)，但會(hui)影響生(sheng)長(chang)速度(du)。因此(ci)，在審核過程(cheng)(cheng)(cheng)之(zhi)(zhi)中，審核員應通(tong)(tong)過現場(chang)檢(jian)查，觀察種(zhong)植(zhi)土中是否(fou)有明顯的(de)(de)石塊、垃圾等雜物，并通(tong)(tong)過多點土壤(rang)取樣，綜合測量種(zhong)植(zhi)土層(ceng)的(de)(de)有效厚度(du)是否(fou)符(fu)合設(she)計質量要(yao)求(qiu)。